关于周口市2018年政府债务限额和新增政府债券纳入预算安排使用方案的报告

——2018年8月28日在市四届人大常委会第十次会议上
市财政局局长 郭志刚

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主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

我受市人民政府委托,向市人大常委会报告2018年政府债务限额和新增政府债券纳入预算安排使用方案,请予审议。

一、2018年政府债务限额情况

河南省财政厅《关于下达2018年政府债务限额的通知》(豫财预[2018]187号),核定我市2018年政府债务限额339.5227亿元,其中:一般债务195.7389亿元、专项债务143.7838亿元。县市及市本级(含区)限额具体情况是:

扶沟县22.0687亿元,其中:一般债务17.3069亿元、专项债务4.7618亿元。

西华县17.6449亿元,其中:一般债务9.5115亿元、专项债务8.1334亿元。

商水县17.2649亿元,其中:一般债务10.9049亿元、专项债务6.36亿元。

太康县16.8921亿元,其中:一般债务9.8921亿元、专项债务7亿元。

鹿邑县45.3043亿元,其中:一般债务31.1343亿元、专项债务14.17亿元。

郸城县23.9769亿元,其中:一般债务15.3669亿元、专项债务8.61亿元。

淮阳县26.8067亿元,其中:一般债务14.3796亿元、专项债务12.4271亿元。

沈丘县42.5457亿元,其中:一般债务28.785亿元、专项债务13.7607亿元。

项城市30.4004亿元,其中:一般债务23.0885亿元、专项债务7.3119亿元。

市本级(含区)96.6181亿元,其中:一般债务35.3692亿元、专项债务61.2489亿元。

二、2018年7月底政府债务余额情况

初步统计,截至2018年7月底,全市政府债务余额254.2768亿元,其中:一般债务159.8675亿元,专项债务94.4093亿元。县(市、区)及市本级债务余额具体情况是:

扶沟县16.2098亿元,其中:一般债务12.0798亿元、专项债务4.13亿元。

西华县8.4814亿元,其中:一般债务5.0714亿元、专项债务3.41亿元。

商水县12.2338亿元,其中:一般债务7.6338亿元、专项债务4.6亿元。

太康县15.501亿元,其中:一般债务11.461亿元、专项债务4.04亿元。

鹿邑县39.0349亿元,其中:一般债务29.7827亿元、专项债务9.2523亿元。

郸城县18.5587亿元,其中:一般债务12.2087亿元、专项债务6.35亿元。

淮阳县18.0509亿元,其中:一般债务9.1409亿元、专项债务8.91亿元。

沈丘县25.5772亿元,其中:一般债务18.4772亿元、专项债务7.1亿元。

项城市23.6845亿元,其中:一般债务19.5762亿元、专项债务4.1082亿元。

川汇区3.1019亿元,全部是一般债务。

市本级73.8426亿元,其中:一般债务31.3338亿元、专项债务42.5088亿元。

截至2018年7月底,市级和县市政府债务余额均未超出省财政厅核定的限额。

三、2018年第一批新增地方政府债券安排情况

河南省财政厅《关于下达2018年第一批新增地方政府债券的通知》(豫财预[2018]189号),下达我市2018年第一批新增地方政府债券41.7918亿元,全部是一般债券。新增地方政府债券由省财政厅直接分配到市本级及各县(市、区),具体情况是:扶沟县5.2797亿元,西华县1.0038亿元,商水县3.4149亿元,太康县4.1721亿元,鹿邑县4.9143亿元,郸城县5.3369亿元,淮阳县6.4889亿元,沈丘县1.0021亿元,项城市1.0585亿元,市本级(含区)9.1206亿元。

省财政厅要求项目安排使用的原则是:新增债券资金要依法用于公益性资本支出,不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。要重点用于党中央、国务院和省委、省政府确定的精准脱贫、易地扶贫搬迁、生态建设和环境保护、百城建设提质工程、棚户区改造、土地储备、米字型铁路、农村公路、乡村振兴、农村人居环境整治、深度贫困地区扶贫村提升工程等重点领域以及“一带一路”建设等国家重大区域发展战略。优先支持在建项目平稳建设。

按照省财政厅文件要求,市本级新增地方政府债券资金计划全部用于中心城区道路及市政工程建设项目。具体项目是:

1.育新街、新建路改建工程1200万元;

2.川汇大道东延工程(八一路至大庆路)2000万元;

3.大庆路改造工程(人民路至黄河路)3000万元;

4.汉阳路改造工程(颖河路至建设路)2000万元;

5.郸城路新建工程(汇丰路至泰康路)1500万元;

6.铁路主题公园新建工程9000万元;

7.周商连接通道建设八一路打通工程2.1亿元;

8.开元大道东延与东外环路(武盛大道)连接工程7000万元;

9.森林公园配套设施建设工程8000万元;

10.植物园升级改造工程8000万元;

11.港口区颍东路至后赵寨段建设工程6000万元;

12.新周高速连接线至周口大道改造工程6000万元;

13.新增S324郸城县城南至淮阳瓦关集西段改建工程2000万元;

14.文昌大道综合改造提升工程9000万元;

15.文昌大道绿化工程3000万元;

16.政通路、人和路拓宽改造工程2506万元。

按照预算法要求,新增地方政府债券资金收支要及时纳入各级政府预算,报同级人大常委会审查批准。由于2018年市级政府年度预算已经市四届人大三次会议审查批准,现提请市四届人大常委会审查周口市2018年债务限额和新增政府债券资金纳入预算安排使用方案及市本级调整预算。

附件:2018债券资金表.xls

    • 发布日期:2018-08-30       来源:市财政局       编辑:市财政局预算科

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